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铅山县2020年《政府工作报告》重点工作任务四季度完成情况
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2020年,面对异常严峻的考验和艰巨繁重的任务,铅山县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央、省、市决策部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,众志成城战疫情、抗洪灾,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,奋力夺取新冠肺炎疫情防控和经济社会发展双胜利。全县财政总收入完成22.93亿元,其中税收收入18.4亿元,增长1.9%,税占比达80.3%,比去年同期提高4.4个百分点,创历史新高。完成地区生产总值160.4亿元,增长4.2%;固定资产投资总额88.5亿元,增长8.5%;规模以上工业增加值增长5%,增速位列全市第三;限上社会消费品零售总额9亿元,增长9.3%;城镇居民人均可支配收入30575元,增长5.7%;农村居民人均可支配收入15517元,增长8.1%。

(一)全力战、奋力保,交出了一份高质量答卷

全力以赴战疫情、抗洪水。疫情发生后,我们严格按照习近平总书记提出的“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,迅速启动一级响应机制,建立战时指挥体系,全面落实“四早”防控方针和“外防输入、内防扩散”的工作要求,构建起县、乡、村、组四级联动的防控工作格局。在全县上下的共同努力下,我们仅用20天时间就遏制了疫情蔓延势头。严格落实常态化疫情防控举措,牢牢守住了疫情不反弹的底线。面对连续强降雨侵袭,我们坚持人民至上、生命至上,以战时的标准、战时的状态、战时的纪律,全力抢险救灾,尽最大努力保障了人民群众生命财产安全。

有力有序促复苏、稳增长。坚持两手抓、两手硬,统筹推进战疫情和促发展,在常态化疫情防控中做好“六稳”工作、落实“六保”任务。全力保就业,新增城镇就业人员3884人,新增转移农村劳动力5639人,创业就业培训12377人。全力保市场主体,出台有效应对疫情稳增长29条、金融帮扶16条等政策措施,持续深化降成本优环境行动,全年为企业减税降费5.4亿元。全力稳投资,争资争项成果丰硕,23个专项债项目通过国家发改委审核,总规模65亿元,已到位8.35亿元。成功发行抗疫特别国债1.76亿元。获批中央预算内项目54个,资金4.81亿元,位列全市第一。全力促消费,大力实施千万资金促进消费升级活动,扩大有效需求、释放消费潜力,华润万家、红星美凯龙等大型商贸综合体正式营业,市场全面复苏回暖。

背水一战抓整治、优环境。强力推进中央、省级环保督察及其“回头看”反馈问题整改。长江经济带警示片披露问题整改工作扎实推进。小水电退出整治任务全部完成。禁捕退捕政策全面落实,28户有证渔民退捕上岸。扎实推进耕地污染治理,安全利用受污染耕地5.9万亩,严格管控重度污染区域0.64万亩,年度任务全部完成。砂石行业专项整治取得实效。环境质量持续提升,全年空气质量优良天数占比达98.5%,PM2.5同比下降21.2%,二氧化硫浓度同比下降42.5%,主要河流监测断面达标率、饮用水源达标率保持100%。

(二)面对下行压力,兴产业、促转型,新旧动能加速转换

强化工业支撑。坚持主攻工业、决战园区不动摇。落实产业链链长制,全力做好稳链、延链、补链、强链文章,工业经济实现逆势增长。预计完成工业主营业务收入200.18亿元,同比增长35.4%,首次突破200亿大关;新增规上工业企业20家,总数达102家,实现利润总额11.20亿元,首次突破10亿大关。科美格新材料、汇中环保竣工投产,投资20亿元的金瑞环保项目正式启动。投资21亿元的华嘉铝业项目全面开工。小呗出行、康益德入驻标准化厂房。卫浴科创园入驻企业24家。推进县工业园区改造升级精细化工园区改造提升全面启动。高标准建设上铅产业基地,新平整土地400亩,水、电、路、气、管网等基础设施加快推进,工业新阵地已初具规模。

提升农业质效。牢牢守住粮食安全底线,深入实施“藏粮于地,藏粮于技”战略,建成高标准农田5.6万亩,粮食产量达3.39亿斤。继续抓好“菜篮子”工程,新增设施蔬菜基地4500亩。生猪存栏量15.59万头,同比增长198%,实现稳产保供。扎实推进“两红”产业发展,茶叶种植面积达10.5万亩,总产量达4200吨,河红茶标准化制作迈出坚实步伐,3项省级地方标准获批立项。红芽芋种植面积达15万亩,总产量达24万吨。“铅山红芽芋”被评为国家地理知名商标。现代农业示范园承载力明显提升,16万㎡标准化厂房全面竣工,新入驻企业20家,总数达36家,产值达20亿元。

引爆全域旅游。紧扣“北有婺源、南有铅山”目标定位,通过靠大联强、招大引强,积极打造全域旅游新标杆,铅山影响力大幅提升。葛仙村度假区人气爆棚,5月份试营业以来,游客量超过88万人,成为网红打卡地。充分发挥武夷山世界双遗产品牌效应,成功引进投资37.8亿元的武夷山康养项目。以葛仙山景区为“龙头”,鹅湖书院、明清古街、石塘古镇、武夷山等景区为“支撑”的全域旅游发展新格局正在加速形成。

(三)强功能、提品质,融合发展步伐加快

不断提升城市品质。高起点编制国土空间总体规划。从硬件设施和软件管理两端发力,深入开展城市功能与品质提升三年行动和“两城”同创,城市承载能力显著提升。启动信州路、瓢泉路、峰顶山路建设,狮江大道综合改造提升工程即将竣工,8条里弄小巷完成改造,凤来大桥及其引道工程、城西致远路建成通车,城区通行能力大大增强。惠济河、清湖河“两河改造”工程全面推进,总长11公里的县城生活污水管网建设工程有序推进。惠及5700户居民的16个老旧小区改造进入扫尾阶段。城区内新建公厕12个,改建6个,占地114亩城南停车场投入使用,启动114个公交候车亭建设,建成城东公交枢纽站,42辆新能源汽车投入运营。城市功能进一步完善。实施城区环境卫生和交通秩序整治行动,城市面貌得到较大改观,城市管理更加精细。

深入推进乡村振兴。紧扣“环境美、生活美、人文美、产业美、治理美”目标,高起点规划、高标准实施武夷山、葛仙山两个“美丽集镇”试点。湖坊、永平、武夷山、葛仙山4个建制镇生活污水处理项目全面开工。坚决打好农村人居环境整治三年行动收官之战。实施秀美乡村巩固提升行动,完成319个村点建设;完成垦区危房改造3163户。新、改建农村公路92公里,改建危桥5座。成功创建江西省“四好农村路”示范县,国省道迎国评顺利通过。坚持不懈整治农村房屋乱建、垃圾乱倒、坟墓乱埋“三乱”现象。农民建房持续规范,“赣派”风格成为一道靓丽风景线。纵深推进农村“厕所革命”,累计完成改厕15610户,无害化厕所普及率达到90.4%。农村房前屋后环境专项整治成效显著。绿色殡葬改革持续深化,火化率和入公墓率保持两个100%。全国乡村治理体系建设试点工作扎实推进。

(四)推改革、扩开放,发展活力充分激发

强化改革推动。事业单位改革正式启动。持续深化“放管服”改革,推动政务服务“一网一门一次”改革取得实效,1406项依申请类政务服务事项实现在线办理。“容缺受理+承诺制”全面推行,延时错时预约服务和政务服务“好差评”正式实施,服务效率和群众满意度不断提高。在工程招投标领域,全面推行“报价承诺法”。工程建设项目联审联批制度逐步完善。乡镇赋权扎实推进,首批97项县级审批服务执法权限下放到位。推行工业用地“标准化+承诺制”。县城投公司主体信用等级成功提升为2A。营商环境持续优化,获评江西省“第四届十佳优化营商环境县”。

强化开放带动。积极策应江西内陆开放型经济试验区建设,主动对接长三角一体化、海西经济区,打造对外开放新高地。深入实施“三请三回”活动,全年共引进2000万元以上各类签约项目36个,合同资金82.36亿元,其中亿元以上项目19个5020项目2个;全年实际利用外资8000万美元,同比增长9.8%,其中现汇进资862万美元,同比增长392%。

强化创新驱动。全面兑现科技创新奖励政策,精心培育科技型中小企业和高新技术企业。培育入库科技型中小企业19家,新增国家高新技术企业10家,总数达41家。用好用足“科贷通”政策,已向7家企业发放贷款1350万元,助力企业科技创新。全县2020年授权专利230件,其中发明专利2件。

(五)攻难点、通堵点,人民幸福指数明显提高

坚决打赢脱贫攻坚战。紧紧围绕“两不愁三保障”标准,深入实施十大扶贫工程,加大就业扶贫、产业带贫力度,全县14个贫困村全部脱贫摘帽,5704户16819人贫困户稳定脱贫。强化返贫监测预警和动态帮扶,积极探索脱贫攻坚与乡村振兴衔接机制,持续巩固脱贫成果。统筹推进城镇贫困群众脱贫解困工作,349户471名城镇贫困群众脱贫退出。

用心用情办好民生实事。坚持抓好“一老一小”工作,城企联动普惠养老战略项目正式启动。公办幼儿园建设速度加快,10所公办幼儿园建成使用,实现乡镇(中心)公办幼儿园全覆盖,全县学前教育毛入园率达到90%,普惠性幼儿园覆盖率达到85%,公办幼儿园占比达到50%以上。建成3个核酸检测实验室,完成全县23家医疗机构发热门诊新改建改造任务。183个村(社区)基层文化中心项目建成运行。积极化解矛盾纠纷,稳妥处理问题楼盘,保持房价总体稳定,促进房地产市场健康平稳发展。

全力推进平安铅山建设。落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”的安全责任体制,加大隐患排查力度,安全生产专项整治取得实效,全年未发生重大安全生产事故。严厉打击非法集资和互联网金融犯罪,加大商业银行不良贷款处置力度,坚决守住不发生区域性重大金融风险的底线。扫黑除恶专项斗争取得全面胜利,在全省公众安全感、满意度调查中,我县位列全市第一。

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