文字解读：《江西省中医药综合改革示范区

（铅山）建设方案》政策解读

一、起草背景和依据

为深入贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述和视察江西重要讲话精神，省政府办公厅印发了《关于印发国家中医药综合改革示范区(江西)实施方案的通知》(赣府厅字〔2022〕37号)，市政府办公室印发了《关于印发江西省中医药综合改革示范区（上饶）建设方案的通知》(饶府办字〔2024〕39号)等文件精神，我县结合实际，制定《江西省中医药综合改革示范区（铅山）建设方案》（以下简称建设方案），加快推进我县中医药事业发展。

二、总体要求

（一）明确了指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，加快推进中医药现代化、产业化，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，推动中医药事业和产业高质量发展，推动中医药走向世界，充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用，不断增强广大人民群众的健康幸福感。

（二）确定了工作目标

建设方案明确了我县中医院综合改革工作的目标，要加快推进我县中医药改革，强化中医药服务内涵建设，扩充中医药人才队伍，增强中医药科技创新能力，促进中药产业振兴。到2025年，实现全县中医药服务能力提升、人才队伍满足需求、传承创新能力增强、产业发展全面提质、中医药文化大力弘扬，中医药健康旅游人次明显增加的目标。

二、主要内容

   建设方案明确了我县中医药综合改革示范区建设6个方面的主要内容，明确了工作重点。

1.完善中医药服务体系。包含推动县中医医院高质量发展、强化乡村中医药服务网络。

2.提升县域中医药服务能力。包含推进中医药特色服务能力建设、提升中医养生保健服务水平、实施中西协作服务创新、实施中医药防治促进。

3.培育中医药人才。包含优化中医药人才发展环境、充实乡村中医药人才队伍、强化中医人才供给。

4.推动中医药全产业链发展。包含推动中药材规模化种植、培育中医药产业、深化热敏灸产业融合发展、推进中医药工业培育、做强中医药商贸物流。

5.推进中医药健康旅游行动。包含实施中医药健康旅游景点创建、发展中医药特色健康旅游产品。

6.发扬中医药文化传承。包含挖掘保护中医药文化资源、大力弘扬中医药文化。

四、保障措施

    为稳步推进示范区建设，建设方案从四个方面强化了保障措施。

1.强化组织领导。要求强化工作专班综合协调职能，及时研究和解决中医药发展重大问题。建立中医药工作联席会议制度，统筹推进区域中医药事业产业发展。

2.强化工作保障。要求统筹安排中医药事业发展经费。吸引社会资本加入，扶持中医药重点项目。鼓励金融机构为中医药发展提供金融支持。进一步完善中医药发展相关政策制度，进一步加大对中医医疗机构和中药产业的支持力度，重点支持县中医院建设，予以政策倾斜。

3.强化工作机制。要求有关单位要结合本建设方案，制定年度重点任务，细化分工，扎实推进。建立落实计划目标调度机制，加强跟踪监测，开展中期、末期评估，充分发挥各方面积极作用，确保计划目标顺利实现。

4.强化宣传引导。要求要加大对中医药工作宣传，营造全社会共同关心支持中医药发展的良好社会氛围。围绕江西省中医药综合改革示范区建设要求，及时总结提炼好的经验做法，发挥示范引领作用，促进中医药发展不断取得新实效。