2022年3月8日陈坊乡政府印发《陈坊乡农村人居环境整治长效管护机制工作方案》，（以下简称《方案》），为便于社会公众广泛知晓《方案》内容，正确理解执行。现就相关政策解读如下：

一、《方案》的基本原则是什么？

（一）因地制宜，立足实际。按照“四清二改一管护”工作重点，集中力量解决突出问题，做到干净整洁有序。示范先行，有序推进。

（二）示范先行，有序推进。学习借鉴突出典型村点经验，按照先易后难、先点后面总体思路，既立足当下，又谋划长远，用切合实际的工作路径和技术模式，做到推进整治工作有计划。

（三）注重保护，留住乡愁。注重乡土民风，统筹兼顾农村原有自然生态风貌和特色，综合提升农村人居环境质量，努力打造特色美丽宜居乡村。

（四）村民主体，激发动力。充分尊重农民意愿，满足农民合理需求，科学确定整治优先序和标准。

（五）建管并重，长效运行。积极探索规模化、专业化、社会化的运营管理机制，确保各类设施建成并长期稳定运行。建立健全行之有效的农村人居环境长效管护机制，确保农村人居环境日常管理落实到位、设施维修养护到位。

二、《方案》的工作目标是什么？

1.村容村貌清爽整洁。村内公共区域无垃圾、积水、杂草，无乱堆乱放、乱挂乱贴、卫生死角等，整体环境面貌干净整洁有序。农户庭院内外基本达到“五净一规范”标准。

2.村庄垃圾有效治理。村庄垃圾收集和清运设施布放合理,按户配置公共垃圾桶，农村保洁人员按照不少于常住人口3%的标准配齐配足，建立垃圾日常收集清运制度。

3.生活污水合理管控。已建成的村污水处理设施运行正常，且安排专人管理，定期维护修缮，排放污水全部达标。村庄水环境达到“水清、岸绿、景美”的标准。

4.乡村道路通达有序。村内主次干道和入户便道路基完好、路面平整，配有专门队伍负责道路的修缮维护，无影响交通安全和道路环境现象。各类道路交通标志、防护设施完好，道口、急弯、陡坡、宽路窄桥等险要路段设有明显的警示标志。

5.公共设施运行良好。村庄垃圾处理设施、污水处理设施、体育休闲设施、供水供电设施、路灯、公厕、停车场等公共设施功能完善、管理到位、使用正常，且有专人维护。村级综合性文化服务中心（农家书屋、农民活动室）的各项功能得到充分发挥，能够满足群众日常需求，为党员活动、村民议事、教育培训、休闲娱乐等活动提供必要场所和服务。

三、《方案》有哪些重点工作？

1.管护范围。全乡8个行政村，要根据省、市、县新农村建设和农村人居环境整治部署要求，落实全乡自然村庄分三类明确管护范围。

2.定管护标准。陈坊乡农村人居环境整治提升工作领导小组办公室牵头抓好工作调度督导考核，执法、林业、公安、水利、供电公司、电信移动公司等有关单位（企业）负责人，要结合工作职责，分别明确乡域村庄卫生保洁、绿化养护、道路维护、综合性文化服务设施维护、供水设施维护、污水处理设施维护、供电设施维护、宽带网络维护等的具体要求和标准。

3.定管护责任。要理清农户、村组、乡直各部门的工作职责。农户是参与主体，要落实“门前三包”责任，主动做好房前屋后和庭院内外的物件规整、卫生清扫、水沟清淤等工作。村组是实施主体，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和村民理事会的组织监督作用，带领农民群众积极参与和监督各类村庄环境日常管护工作。乡镇是组织主体，要统筹组织好村庄环境管护各项工作,同时抓好宣传发动，积极引导各方力量参与村庄环境管护。

4.定管护经费。按照全省工作要求，积极建立“省市奖一点、县乡出一点、村集体助一点、群众筹一点、乡贤捐一点”的村庄环境管护筹资机制。严格落实省、市、县、乡四级按1:1:2:1的比例，每年共同筹集不少于5万元/行政村的管护资金的要求，足额保障村庄环境管护各级配套资金。

5.定考核奖惩。结合本地实际出台监管考核办法和评分奖惩细则，采取聘请义务监督员、设立投诉电话、开设微信群等形式，及时曝光和受理村庄环境管护不到位、行为不文明现象。积极组织相关部门，邀请党代表、人大代表、政协委员和村民代表共同参与，采取明察与暗访相结合的方式，每月考核一次村庄环境管护效果，并建立完善以考核结果为导向的管护经费安排机制和管护人员工资方法机制，确保将各项管护工作落实到位。

四、制定了哪些措施保障《方案》的实施？

1.强化组织保障。县委县政府将村庄环境管护工作纳入农村人居环境整治年度重要考核内容。县级将实行由县新农村建设暨人居环境整治工作领导小组全面负责，各相关责任部门具体负责的工作机制，各村委会、街道要结合实际细化方案，制定相适宜的长效管护标准、管护职责等相关制度和文件，要成立专班，统筹开展各村村庄环境长效管护工作。

2.规范资金管理。各相关部门要严格落实省、市、县、乡四级按1:1:2:1的比例，足额保障每年每个行政村不少于5万元的专项资金，各村委会、街道在做到资金专项使用的同时可根据各村庄类型、管护范围、管护效果等差异，统筹使用各级管护资金。在此基础上，各村委会、街道要大力推行“一约两会”（建立村规民约、村民理事会、新农村建设促进会）做法，引导农民群众缴纳卫生保洁费。吸引各类新乡贤捐款捐物支持参与家乡设施管护，建立完善政府主导、公司运营、部门监督、农民参与的工作运行机制，推动村庄环境管护实现标准化、专业化、规范化。

3.强化制度保障。各村委会、街道要按照“五定包干”（定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩）工作要求，充分依托村规民约，以村为单位建立规范的环境基础设施建设和管护机制，明确参与各方的责任与义务，切实做到环境治理有人抓、环境维护有人管。

4.严格考核监督。各村委会、街道要加快完善“乡级村庄环境常态化长效管护信息平台”，并借助信息平台，经常性组织开展督查考核，并建立问题台账，实行销号管理，确保村庄管护各项工作落实落细。

五、相关政策查阅途径

联系电话：0793-5125018

可以通过铅山县政府公众信息网站查询。