为突出以数字赋能为手段，进一步强化数据共享应用，推动流程重塑再造、改革系统集成，助力全省营商环境优化升级，更大程度激发市场活力和社会创造力，近日，江西省人民政府办公厅印发了《关于加强数字赋能优化营商环境若干措施的通知》（以下简称《通知》）。

（一）编制背景

制定《若干措施》是落实国家优化营商环境决策部署和策应世界银行新评价体系的重要举措。党中央高度重视优化营商环境工作，党的二十大报告、中央经济工作会议强调“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。2022年12月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出以数字化驱动生产生活和治理方式变革，推进政务数字化智能化水平明显提升。世行最新评价体系将数字化技术融入每一项指标。制定《若干措施》是推进优化营商环境与数字政府建设协同发展，以数字赋能推动营商环境全面升级的客观需要。

（二）编制目的

从全国看，标杆地区的营商环境数字化、智能化水平相对较高。2022年,国务院办公厅复制推广营商环境创新试点的50项改革中，33项涉及数字赋能营商环境建设。制定《若干措施》是我省打造营商环境竞争新优势的重要途径。

当前，我省正处于奋力打造一流营商环境的攻坚阶段，但还存在数据共享不充分、“一网通办”服务能力有待提升、政务数据应用场景少等问题。制定《若干措施》，通过强化数据共享应用、流程重塑再造、制度集成创新，有针对性地解决这些问题，有利于纵深推进营商环境改革，助力全省营商环境进入全国一流行列。

（三）具体内容

《通知》提出15条具体措施：

1.便利市场准入：探索整合企业开办和银行开户备案信息，进一步便利开立银行账户。深入推进“一照通办”，推动跨部门更多行政许可事项纳入“一照通办”改革范围。

2.推进工程建设项目审批全流程电子化：深化工程项目审批系统应用，推进项目审批证照、材料、签名（签章）、缴费的全过程电子化应用。

3.推广“互联网+公共资源交易”：优化公共资源交易服务，大力推广“互联网+招标投标”应用。

4.优化智慧市政公用服务：依托工程建设项目审批管理系统，推动水电气网联合报装，实现“一表申请、一口受理、一站服务、一窗咨询”。

5.实施“互联网+不动产登记”：完善不动产登记办税线上线下“一窗受理”，优化流程，拓展“全程网办”业务类型。

6.提高人力资源信息化水平：深入推进“江西省人力资源地图”建设，构建互联互通的就业数字化服务平台，加强工业园区企业用工监测。推进建立“共享用工”协调机制，推行“共享员工”用工模式。

7.提升金融服务精准度：加强“赣金普惠”平台数据共享和推广应用，整合企业收支流水等数据，完善企业征信服务功能，搭建更多“区块链+征信”应用场景，为企业和产业链提供精准融资服务，提升普惠金融的可得性、便利度和覆盖面。

8.推广“互联网+税务”服务：加大“政务服务+税务区块链”推广力度，探索“税务区块链+金融”“税务区块链+财政”等多领域合作。

9.推进智能跨境贸易：推动国际贸易“单一窗口”服务功能由口岸通关向口岸物流、贸易服务等全链条拓展。

10.优化智慧监管服务：加强部门执法监管系统与省“互联网+监管”平台数据共享，实现执法监管“一网统管”。

11.提升知识产权创造保护质效：加强知识产权保护，依托“大数据+人工智能+专家智慧”，建立多层次、全领域知识产权风险防控模型，对侵犯知识产权违法犯罪实施全环节全要素全链条打击。

12.推动惠企政策“直达快享”：持续提升“惠企通”平台办理效能，完善企业精准“画像”、智能匹配推送、快速直达兑现等功能，为企业提供一站式惠企服务。

13.促进在线纠纷解决：优化“智慧法院”服务，完善线上诉讼服务体系，拓展智能客服、在线鉴定、在线庭审等智慧功能。

14.便利市场退出：强化破产案件一体化管理，推进网络拍卖、网络债权人会议等，加强案件分析研判，提升破产案件审判质效。

15.强化数字化支撑能力：加强全省一体化政务大数据体系建设，加快推进省级数据共享平台能力提升，推动省市县三级数据汇聚联动，实现“按需归集、应归尽归”。