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铅山县扶贫办基本情况
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1.铅山县的贫困状况,包括贫困人口、户和村的数量,主要致贫原因以及脱贫攻坚主要制约因素等。

我县共有“十三五”省定贫困村14个,当前建档立卡贫困户5772户16975人,已实现14个贫困村全部退出,其中2019年退出4个(稼轩乡岩前村、青溪孔家村、葛仙山港东村、河口高岭村);已脱贫4723户14906人,其中2019年脱贫1808户5395人,尚未脱贫1049户2069人,计划2020年全面脱贫,综合贫困发生率0.52%。

我县贫困人口致贫原因主要有三种情形,第一种是因病、因学,家庭负担重、家庭收入低导致的贫困;第二种是因残、缺劳动力,发展能力不足、家庭收入低导致的贫困;第三种是缺技术、缺资金、内生动力不足等原因导致的贫困。

近年来,我县坚决贯彻精准扶贫、精准脱贫战略,针对不同原因的贫困,因户施策,靶向治疗,可以说全面解决了“两不愁、三保障”问题,基本消除了绝对贫困问题。从全面推进乡村振兴、高质量打赢脱贫攻坚战的角度来说,当前存在的主要制约因素有两个,一是失能弱能贫困人口比例较高,自主发展能力偏弱;二是一些贫困户发展小规模的家庭种养殖业,抵御自然灾害能力低,遇到恶劣天气或疫病疫情等很容易造成减产、绝收,存在一定的发展风险。

2.铅山县2019年脱贫攻坚工作的总体部署和具体安排,这些部署和安排落实情况如何?年度预定进度任务完成情况如何?(如有深度贫困村,重点介绍一下推进深度贫困地区脱贫攻坚的情况)

今年是脱贫攻坚巩固提升年,我县以高质量打赢脱贫攻坚战为总目标,以巩固提升年为主线,以问题整改为抓手,先后发动了强劲的“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”攻势,压茬推进问题整改工作。一是在“春季整改”攻势中,我们制定了工作方案,对中央专项巡视反馈意见进行了举一反三排查整改,截止12月中旬, 189条整改措施逐项进行了销号,52个问题已经全部整改到位。二是在“夏季提升”攻势中,我们制定整改工作方案,就2018年度国家、省考核发现问题就行了举一反三排查整改,截止12月中旬,49个问题117条整改措施逐项进行了销号,已经全部整改到位。三是在“秋冬巩固”攻势中,开展了脱贫攻坚“回头看”工作,对照脱贫标准,全县共排查、整改饮水安全、教育扶贫、健康扶贫、危房改造、产业扶贫、就业扶贫等方面的问题79个,精准解决了存在的“两不愁三保障”突出问题和有关工作短板。

同时,我们突出抓好“十大扶贫工程”和非贫困村脱贫攻坚工作,确保各项扶贫政策落实落地、到户到人,确保贫困村和非贫困村脱贫攻坚工作均衡推进。2019年,我县退出贫困村4个,实现了14个贫困村全部退出;贫困户脱贫1808户5395人,综合贫困发生率降至0.52%,年度减贫任务顺利完成,较好地完成了全年目标任务,为今年脱贫攻坚决战决胜、全面收官奠定了决定性基础。

当前,我们着眼于高质量打赢打好脱贫攻坚战,正在扎实开展脱贫攻坚全面排查整改工作,组织精锐力量对脱贫攻坚“三落实”“三精准”“三保障”方面的突出问题进行全面排查,在下一步工作中将集中5个月的时间深入整改,系统解决脱贫攻坚突出问题。

我县无深度贫困村。

3.铅山县目前的贫困状况和脱贫攻坚存在的主要问题和薄弱环节,以及面临的突出困难和挑战。特别是在完成剩余贫困人口脱贫、落实“四不摘”要求巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现“两不愁三保障”等方面。

当前,我县贫困村已全部退出,尚未脱贫的人口1049户2069人,未脱贫的人员主要为需要政府兜底的低保、五保贫困户,以及少量的新增贫困户(37户130人)。

面临的困难和挑战有:一是失能弱能贫困人口比例较高,自主发展能力偏弱;二是一些贫困户发展小规模的家庭种养殖业,抵御自然灾害能力低,遇到恶劣天气或疫病疫情等很容易造成减产、绝收,存在一定的发展风险;三是激发贫困户的内生动力方面,一些工作举措在短期内效果不明显,少数群众依赖思想和不平衡心理仍然存在,尚需做长期努力;四是贫困村与非贫困村基础设施建设投入不平衡。有的非贫困村基础设施建设还很薄弱,非贫困村群众要求改善基础设施的呼声较高。对上述问题,我们在今年的工作中将予以高度重视,认真研究解决。

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