2018年7月31日召开的中共中央政治局会议首次提出“六稳 ”，即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。2020年4月17日，中共中央政治局召开会议，首次提出“六保”，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。后来的中央政治局会议也多次强调全面做好“六稳”工作。

“六保”与“六稳”密切联系，做好“六保”工作，“六稳”才有扎实的基础。2023年，教体局围绕“六稳”“六保”重点工作，强化责任担当，抓好政策落实。现将具体情况汇报如下：

一、取得的成绩

（一）在教育保障上倾力。始终把教育摆在优先发展战略位置，切实增强人民群众对教育的获得感和幸福感。一是真抓实干，加大投入促均衡。近两年，累计投入资金2.59亿元，共实施了19个中小学、幼儿园校建项目，新增学位5110个。县第五，第六幼儿园于今年秋季全面开园。二是统筹兼顾，执行原则保公平。严格落实《铅山县义务教育阶段学校招生工作实施方案》，执行“划片招生、就近入学”入学原则，切实解决学位供需矛盾，缓解县域大校额、大班额问题。三是抓住重点，校园安全强保障。投资近1000万元，全面提升学校安全保障能力，全力构建“人防+技防”工程，加装监控视频摄像头2370个，新增专职保安、驻校教官130多名。狠抓防溺水安全措施的落实，投入400万元用于安装“铅山县智慧城市建设智慧防溺水提醒系统”。严格实行学校食品安全校长（园长）负责制，投入250万元全面完成100所公民办学校接入“互联网+明厨亮灶”平台。

（二）在教育公平上聚力。县教体局把教育公平贯穿教育改革发展全过程，致力打造“政风清明、校风清净、教风清正、学风清新”四位一体的廉洁教育氛围。一是谋篇布局，教育均衡再提升。学前教育从“有园上”迈向“上好园”，全县学前教育公办园占比为54.17%、普惠率为93.35%。义务教育从“上好学”迈向“优质学”，九年义务教育巩固率达到99.2%以上，在实现基本均衡的基础上正朝着优质均衡目标不断迈进。高中教育从“单一化”迈向“多样化”，新建特色化高中2所，极大改善了高中办学条件，我县高中教育形成全面普及、竞争发展的良好格局。二是规范管理，贫困资助显公平。精准资助对象，确保建档立卡家庭学生资助全覆盖。2023年春季发放国家资助人数5939人次，资助金共计303.18万元。2023年秋季资助目前共计发放3348人次，发放金额197.35万元。三是标本兼治，办学行为显规范。严格落实“双减”工作要求，坚持统筹推进提升学校教育教学质量，不断健全完善政策举措，强化学校教育主阵地作用。目前，全县学科类培训机构已全部清零，压减率为100%，全县中小学校课后服务实现“应开尽开”。2023年秋季开学，我县民办义务教育在校生占比已经控制在8.02%以内。

（三）在师资建设上着力。县域要发展，教育要先行；教育要振兴，教师是保障。县委、县政府在打造优质师资队伍、实施人才强县、人才强教上下足了功夫。一是均衡配置，教师队伍得壮大。大力充实教师队伍，2023年招聘新教师120名，招募了10名心理健康专业三支一扶支教大学生补充到农村初中任教。和10名2023年省属公费师范生签订了培养协议。实施好“三区”人才支持计划，选派35名教师赴边远山区点对点支教。大力实施“鸿雁回归计划”，11名铅山籍在外县任教的在编在岗优秀教师回县任教。二是搭建平台，师资水平渐成长。2023年省级立结项课题20个，市级立结项课题400余个。竞赛类获得国家级奖项4个，省级奖项76个，市级奖项404个。“名师工程”有序推进，县一中物理教师陈志锋被确定为上饶市首批名师工作室主持人，河口一小江晓华被评为全省最美书记校长、铅山一中周旭升被评为全省最美班主任。5名教师获评江西省第五批学科带头人，1名教师获评江西省第五批骨干教师，18名教师获评上饶市第六批学科带头人。竞赛类获得国家级奖项4个，省级奖项76个，市级奖项404个。三是保障待遇，教师幸福获提升。认真执行《铅山县人才引育实施办法》，做好人才认定和待遇落实工作，教体系统35名硕士研究生申报认定第五类人才、20人申报认定第六类人才。边远山区教师特殊津贴、乡镇教师乡镇工作补贴按月足额发放到位。公务员普遍发放的奖励性补贴同步统筹考虑全县教师（含退休教师）并发放到位，实现了“不低于”目标。

二、存在的问题

2023年取得的成绩鼓舞人心、令人振奋，但我们也清醒地认识到，对照经济社会发展需求，对照人民群众期盼，对照教育高质量发展要求，还存在着不少困难和不足。

（一）教育工程项目推进缓慢的考题。教育项目点多面广，施工难度大，有些项目涉及因素较多。比如，县三中和汪二小学整体搬迁项目因建设用地和资金未及时到位，工程项目推进缓慢。

（二）师资队伍建设较为薄弱的难题。尽管我县总体上中、小学教师不缺，教师结构性短缺矛盾仍较突出，全县男女教师比例约为3:7；教师学科结构仍不均衡，音、体、美、劳和心理健康等学科专业教师仍比较缺少；随着城镇化建设进程的进一步加大，城区学位不足，一定程度加重了大班额现象，在校学生“城市挤”却师资不足、“农村闲”但耗费师资问题突出。另外，优秀教师和外县教师流失较多。

（三）高中教育质量提升乏力的命题。我县高中学校因自身改革发展乏力，距离党和政府的要求及人民群众的期望仍有较大差距。比如，铅山一中作为我县唯一一所省级重点中学，但与玉山、婺源、广信等兄弟县（市、区）的省重点中学相比，在名牌大学录取率和本科上线率等方面仍存在不小差距；铅山五中作为特色高中，起步较晚，形成特色还需要一定过程。实验中学和几所民办高中，也遇到一些发展瓶颈问题，提升成绩缓慢。

三、下一步打算    

第一，加强党的建设，写好教育良好生态之美。一是加强理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想习近平总书记考察江西重要讲话精神作为首要政治任务。全面开展符合习近平总书记关于教育的重要论述，且彰显铅山特色的主题宣传活动。深入推进党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。二是加强组织建设。全面贯彻落实《中共中央关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，完善体制机制，推动教体系统各级党支部把党建引领作为推进高质量教育的前提，大力推动党的建设与教育教学业务创新互相融合，提升基层党组织的战斗力。三是加强意识形态工作。加强党对意识形态工作的领导，按照意识形态“五个一”机制，落实意识形态“四个责任”，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权。四是加强全面从严治党。深入推进全面从严治党“两个责任”落地落实。推进教体系统群众身边腐败和不正之风专项整治。按照全市教育系统开展转作风、正行风、强师风、树新风集中整治要求，驰而不息整治作风问题，杜绝慢作为、不作为、乱作为“三为”现象，远离文山会海，斩断弄虚作假、官僚作风，大力弘扬和自觉践行求真务实、躬身力行、令行禁止的优良作风。

第二，落实立德树人，写好教育和谐发展之美。一是推动“双减”工作落地见效。持续把“双减”工作摆在突出位置，深入推动“双减”提质增效升级，推动健全工作机制。围绕法定节假日、休息日、寒暑假等时间节点，加强校外培训机构治理，联合相关执法部门，开展专项治理。进一步加强学校管理，扎实抓好“5+2”课后服务，切实减轻学生课业负担，提高作业设计和课堂教学质量。二是构建五育并举育人体系。持续实施“4+2”特色教育工程，开展“人文、体育、艺术、科技”主题教育，扎实做好社会主义核心价值观宣传教育工作。全面加强和改进新时代学校体育、美育和劳动教育工作，推动青少年学生文化学习、体育锻炼、审美素养、劳动能力协调发展，促进学生德智体美劳“五育并举”全面发展。三是促进学生身心健康发展。践行健康第一理念，继续落实体育、艺术课程标准，深化体教融合创新构建全县学校俱乐部赛事框架，举办全县中小学生田径运动会、中小学篮球赛、中小学生艺体节、中小学校园足球赛等相关赛事活动。做好学生视力监测工作，实现儿童青少年总体近视率比2023年下降0.5到1个百分点。抓好学生体质健康监测，不断完善学校心理咨询室，建立中小学心理健康监测和干预机制。

第三，聚焦队伍建设，写好教师提质发展之美。一是强化师德师风建设。持续深入落实“四有”好老师建设，狠抓师德师风建设，将师德师风作为评价教师的重要指标，作为教师绩效考核、职称评聘、评先选优的首要条件，落实新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则及有关处理办法。二是推进管理体制改革。规范学校教师交流轮岗，做好2024年“边远山区”支教工作。认真贯彻落实中小学教师职称管理政策规定，依规稳步推进教师职称制度改革，畅通教师发展渠道。切实落实教师待遇保障政策，不断提升乡村教师待遇，鼓励优秀人才向乡村基层学校流动。三是创新做好人才工作。积极对接县委编办、县人社局、县财政局等部门，加大对教体人才引进的力度，本着优先发展教育战略，教师编制适当向学前教师倾斜，向农村薄弱区域倾斜，充分利用国家级和省级特岗计划人才绿色通道，招聘更多高素质教师人才，充实我县教师队伍，全面为推进新时代铅山教育高质量发展和办人民满意教育贡献更大力量。开展“最美”系列教师评选活动，全力塑造教师队伍形象，组织全县教职工开展健康体检，提高教师幸福感、获得感。

第四，夯实基础保障，写好教育服务发展之美。教育既是国计，也是民生；教育既是今天，更是明天。一是统筹推进乡村全面振兴。持续巩固拓展教育脱贫攻坚成果，推进控辍保学从动态清零转向常态清零。把乡村教育融入乡村建设行动，更好发挥农村中小学的教育中心、文化中心作用。改善乡村学校办学条件，提高教育教学质量。全面落实各项教育资助政策。继续做好留守儿童关爱、进城务工随迁子女就学等工作。二是加快推进教育项目建设。全力推进铅山三中、汪二镇中心小学整体搬迁项目。新建工业园区、汪二镇新安埠、永平镇五铜、傍罗等4所幼儿园，谋划城北新建一所九年一贯学校，持续推进石塘中、小学整体搬迁工作。不断完善部分中小学教学楼维修改造。三是大力推进教育数字化建设。积极发展“互联网+教育”，推进教育数字化建设。升级换代部分学校信息化设备，填平补齐中小学实验教学仪器。积极组织参加国家、省、市各项竞赛活动，加强师生网络安全教育，提升师生网络安全意识。

第五，深化综合改革，写好教育创新发展之美。一是推进学前教育普及普惠发展。巩固发展我县学前教育普及普惠发展成果，扩大普惠性学前教育普及率，充分发挥公办园辐射作用，提升民办幼儿园办园水平。加大学前教育教研指导力度，以教研活动为载体，分层推进幼儿教师队伍建设，提升教师专业水平，全力完成学前教育普及普惠国家级督导评估。二是推进义务教育优质均衡发展。全力推动教育一体化发展，实现资源共享、以强促弱、共同提高。结合城乡发展需要，合理规划和调整学校布局，巩固基本均衡成果，按照“十四五”发展规划，做好优质均衡前期工作，推进县域内义务教育优质均衡发展。三是推进普通高中特色多样发展。推进普通高中示范性、特色化多元发展，实施“强一中”行动，选优配强校级班子成员，优化管理模式和机制，开展师资培训、课堂教学诊断、高考备考指导，不断提升教育质量和办学水平。积极推动实验中学不断提升教育教学质量和办学品位，加强推进铅山五中打造省级特色高中示范校建设。加大优秀教师引进力度，力争三年内教育成绩有质的突破。四是推进职业教育高质内涵发展。大力打造上铅职业教育园区，力争2025年前建成服务铅山经济社会发展、惠及铅山人民的现代职业教育学校。探索职业教育“管办”新体制，全面增强职业教育适应性和示范性发展。全力推进职业教育扩容提质和改革创新发展。推进校企、校校合作办学，大力开展新型劳动力培养和适用技术培训，更好地助力乡村教育振兴。五是推进特殊教育高水平发展。狠抓特殊教育工作，认真比对、精准摸排，加强留守儿童等特殊群体关爱工作，采取特校就读、普通学校随班就读等方式，确保“三残”儿童入学率达98%以上。持续改善特殊教育办学条件，完善送教上门制度，切实提高特殊教育水平。六是规范民办教育发展。积极推进民办学校规范管理，完善相关政策措施，联合相关执法部门开展专项整治，规范民办学校办学行为，引导民办教育健康有序高质量发展。七是加强督导体制改革。把“双减”作为教育督导“一号工程”开展督导。系统推进教育督导体制机制建设，积极配合省、市开展县级党政领导履职教育工作督导考核。贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，以落实“工作清单”和“负面清单”为抓手，将教育评价改革情况纳入教育督导的重要内容，进一步推动构建“全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力”的新时代铅山特色教育督导体系。八是落实高中考改革。根据国家、省、市最新高中考改革实施方案及文件精神，面对新形势，结合我县实际，加强政策解读与研究，借鉴外省高中考改革经验，加强学校指导，强化教师培训，谋求变化、创新做法，积极应对高中考改革，提高教育教学质量。九是加强教研教改。以课题研讨、课题成果推广为抓手，切实提高教师教学技能和教学水平。加大课堂教学调研，针对薄弱学校，开展送培送教、校际交流、联片教研活动，全面提升教学质量。十是推进对外开放。采取“引进来、走出去”模式，用好“上上合作”政策，实施教师培养。积极探索教育协作新模式，不断创新思路，创新举措。

第六，注重内外联动，写好教育健康发展之美。一是全面加强机关内部建设。贯彻落实习近平总书记关于推进党的政治建设重要批示精神，按照新时代党的建设总要求，坚持把政治建设摆在首位。聚焦提升领导力、战斗力、服务力、执行力、凝聚力，全面加强局机关各方面建设。力争通过三年的努力，建设成为政治过硬、能力过硬、作风过硬、效能优良、文化优良的模范机关，为书写教育“奋进之笔”、推动教育改革发展提供坚强保障。二是完善经费保障监管机制。积极争取各项专项资金，优化各项教育资金的使用，确保“两个只增不减”。落实好义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平政策要求。落实生均财政拨款制度。大力推行“精细化、规范化、科学化”管理模式，规范财务收支行为，加强教育经费监督，提高资金使用效益，加强财务人员培训，提升业务水平。三是全面深化依法治教工作。坚持以法治思维治学办校，深入推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。落实家庭教育促进法，推动学校提升家庭教育指导能力。加强青少年法治教育，持续开展“学宪法、讲宪法”系列活动和国家宪法日“宪法晨读”活动，推进教师网络法治教育培训。四是筑牢教体系统安全防线。以高质量平安校园建设为目标，统筹做好预防校园欺凌、防电信诈骗、禁毒防邪、校园周边环境整治等专项工作，上好安全教育开学第一课。加强应急疏散演练，提升师生员工处置突发事件能力和应急避险技能。建立健全重大风险评估、防范和化解工作机制，强力化解矛盾纠纷，确保教体系统安全稳定。