为深入推进优化营商环境提升行动,全面营造高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系,不断提升创新要素供给和服务水平,根据《江西省优化营商环境工作领导小组关于印发〈易炼红同志在优化营商环境调研座谈会上的讲话〉的通知》(赣营商[2021]5号)和《铅山县优化营商环境工作领导小组关于印发〈铅山县优化营商环境2021年工作要点〉的通知》(铅营商办[2021]1号)、《铅山县优化营商环境工作领导小组关于印发〈铅山县优化营商环境工作领导小组及内设专项小组工作职责〉的通知》(铅营商办[2021]2号)文件精神,现结合科技局工作实际,制定方案如下:
一、工作目标
以提升创新要素供给和服务水平为重点,全县科技成果转化率逐年提升,财政科技支出占比、高新技术企业数量、高新技术产业增加值占比、每万人拥有发明专利数等指标保持增长。
(一)加大科技投入强度。2021年科学研究与试验发展(R&D)经费占国民生产总值的比重达到 %,财政科技支出占公共财政支出的比重进一步提升。
(二)推进科技型企业培育行动。2021年新培育国家级高新技术企业10家以上,国家级科技型中小企业入库数量达到42家。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到 %。
(三)强化科技创新平台载体建设。争取两年内培育1家省级新型研发机构。
(四)坚持人才优先发展战略,建设产学研融合平台,为产业发展培育技术人才。新型研发机构培育1个,完成科技合作数5项。
(五)持续深化“放管服”改革,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,把便民服务落到实处,完成“互联网+政务服务”各项目标任务。
二、主要任务
(一)优化创新发展环境。全面贯彻落实国家、省、市、县创新驱动发展政策,认真抓好近几年县委、县政府出台的科技创新政策文件的贯彻实施。研究促进出台《铅山县科技奖励办法》,进一步完善政策体系。加大在媒体上的科技政策宣传力度,激发全社会创新活力。
(二)强化科技创新平台载体建设。扎实推进企业创新平台建设,做好2022年度新型研发机构的培育申报工作,争取两年内培育1家省级新型研发机构;同时积极搭建人才工作平台,拓宽人才引进思路,加快全县博士后工作站、技能大师工作室、创业孵化示范基地等人才平台载体的建设,以“项目+产业+基地”的发展模式培养聚集科技领军人才、企业经营管理人才和实用型高技能人才;全力推进有色金属产业研究院建设。
(三)推进科技型企业培育计划。大力宣传科技创新奖励政策,积极鼓励和引导符合条件的科技型企业申报高新技术企业;按照高企申报要件,提早谋划高企培育工作,对辖区内企业进行摸排和筛选,并进行对标对表、分类指导,做好2022年高新技术企业的申报工作,力争完成20家申报任务,进一步加快我县高新技术产业的发展进程。同时积极开展辖区内优质企业的走访和分类指导,积极宣传科技型中小企业优惠政策,及时组织企业有效地进行科技型中小企业评价备案工作。
(四)展开研发投入统计工作。加强对重点企业的跟踪、指导和服务,开展科技统计人员的业务培训工作,督促企业建立并完善研发辅助账,按月及时填报研发投入数据,提高研发统计数据质量。同时进一步建立健全培训制度,使业务人员对研发投入统计填报工作的各项要求掌握的更加细致全面。
(五)助力产学研合作与交流。在日常走访和调研企业过程中积极鼓励、引导企业注重加强与高等院校、科研院所开展产学研合作,进行多渠道、多层次和多方位的科技合作与交流,积极促成科技合作。
(六)完善科技特派员管理体系。做好江西省科技特派员管理服务平台科技特派员的注册工作,鼓励科技特派员深入农村一线创业和支持服务企业,把特派员工作和农业项目申报紧密结合起来,充分发挥科技特派员作用。
(七)做优“科贷通”金融服务。继续做好科贷通政策宣传,与企业建立紧密的联系机制,指导企业做好“科贷通”申报工作,同时做好“科贷通”备选入库的一线审核工作。
(八)健全科技人才引进体制机制。进一步完善招才引才政策,深入开展“双招双引”工作。积极对接县工业园区、农业园区、信江产业新城等重点产业集群,梳理产业发展人才需求,有针对性地制定《铅山县人才引进暂行办法操作细则》,形成具有竞争力的人才制度优势,让各类人才创新创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
三、有关要求
(一)加强领导,明确责任。成立优化营商环境工作领导小组,组长由局党组书记丁铭军担任,局长文英任第一副组长,副局长黄波、杨利锋任副组长,各科室及创新发展服务中心负责人为小组成员,领导小组负责落实县优化营商环境工作领导小组关于优化营商环境工作的相关决策部署,统筹推进优化营商环境工作,研究解决工作开展中遇到的重大问题,加强工作指导,落实工作责任,为营造良好的营商环境不断努力。
(二)完善规章,简化流程。推行权责清单制度。按照精简、统一、效能、便民的原则,对科技系统行政服务事项进一步清理,动态调整已公布的权责清单,明确清单内容,并自觉接受社会监督。推行派驻窗口负责制,授权派驻政务服务中心的综合服务窗口负责人办理进驻事项,行使行政审批职权,做到流程优化、充分授权、网上审批,使政务服务事项办理达到“一窗式受理、一站式审批、一站式办结”,让办事主体最多跑一次。
(三)面向企业,深化服务。牢固树立“企业至上”服务理念,聚焦企业关切,主动面向我县科技型企业和中小微企业开展科技帮扶,在服务上下功夫,在精准上出实招。建立完善联系企业、科技创新会商制度,准确掌握企业发展动态,向企业宣传相关科技政策,收集企业技术需求,解决企业技术难题。
县科技局
2021年11月1日