各县（市、区）、三清山风景名胜区民政局，上饶经济技术开发区、上饶高铁经济试验区社会发展局：
现将《上饶市内地居民婚姻登记全市通办试点工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
上饶市民政局
2022 年3 月14 日
上饶市内地居民婚姻登记全市通办试点工作方案
为全面贯彻落实党的十九大及历次全会精神，顺应新时代人民日益增长的美好生活需要，方便群众就近就便办理婚姻登记，进一步推进婚姻登记领域“放管服”改革，优化我市婚姻登记服务工作。经市政府和省民政厅同意，现就开展我市内地居民婚姻登记全市通办试点提出如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及历次全会精神，落实市委市政府关于“放管服”改革的工作要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，积极适应户籍改革的新形势和人口流动的新常态，推动跨县（市、区）办理婚姻登记改革，不断满足市民就近就便办理婚姻登记的服务需求，不断提升群众的获得感。
二、总体目标
以“便民利民、服务高效”为目的，打破现行的婚姻登记户籍限制，实现本市居民可在全市范围内任一县（市、区）级民政局婚姻登记处依法办理婚姻登记事务的目标。
三、工作内容
（一）全面启动本市内地居民婚姻登记全市通办试点，2022 年 4 月 1 日起实施。
1.男女双方有一方或者双方户籍为我市户籍的内地居民办理结婚登记，可到本市任一婚姻登记机关办理。
2.男女双方有一方或者双方户籍为我市信州区、广丰区、广信区户籍的内地居民办理离婚登记，可到三个市辖区任一婚姻登记机关办理。
3.涉及到婚姻登记档案查询、婚姻登记证信息与档案资料不一致、补领婚姻登记证等较为复杂的情形，到原登记地办理。待试点运行正常后纳入全市通办工作范围。
（二）总结全市通办试点经验，为实现全国跨省通办奠定基础。
在试点的基础上总结经验，加强业务学习，加大宣传力度。以群众需求为导向，持续动态调整优化，拓展婚姻登记全市通办事项清单，提高通办服务工作水平，切实提升群众办理的便捷度和满意度，为下一步实现全国跨省通办打下坚实的基础。
四、保障措施
（一）加强婚姻登记机关场地建设。按照国家婚姻登记机构相关标准，进一步升级改造婚姻登记场所，优化功能布局，完善婚姻登记机构软硬件设施，推进婚姻登记机构办公场地规范化和标准化建设。
（二）强化婚姻登记工作队伍建设。各县（市、区）实行延时错时预约服务，严格执行民政部婚姻登记工作规范，不得以未预约为由拒绝办理业务。按照 3A 婚姻登记机关以上的规范标准，配齐配强婚姻登记员，满足市民就近办理的登记需求，确保试点工作顺利开展。
（三）健全婚姻登记信息化建设。完善新中国成立以来婚姻登记档案信息补录工作，进一步核对历史数据，发现错误信息、遗漏信息，及时修正、补录。推广婚姻登记智能一体机的使用，通过人脸识别等信息化手段，提升婚姻登记工作效率和服务质量。
五、工作要求
（一）加强领导，统一认识。始终以满足人民美好生活需要为出发点和立足点，把创新婚姻服务作为一项关系群众切身利益的民生实事抓紧抓好。切实加强组织领导和经费保障，将婚姻登记工作经费列入县（市、区）级财政预算，确保试点工作顺利推进。市民政局定期调度督导，并将各县（市、区）落实情况纳入年度考核内容，对工作不力、措施不实的地方及时通报。
（二）加大宣传，规范登记。通过政府门户网站、新闻媒体等多种形式，将跨县（市、区）婚姻登记政策、办事流程等向社会公开，主动接受社会监督。持续加强婚姻登记员业务培训，不断增强服务意识，提升规范化管理水平，展示婚姻登记窗口良好形象。
（三）主动研判，提升效能。严格按照民政部和当地疫情防控指挥部相关要求，落实体温检测、核验健康码、消毒消杀等防控措施，确保登记工作安全有序。主动研判登记高峰日，针对“5·20”、七夕节等群众关注度高的特殊日期，提前制定应急预案，引导群众错峰登记、预约登记，合理设置预约量，及时调配人力、物力支持，切实提升婚姻登记优质服务效能。
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