2024年，在市委、市政府的坚强领导和市委全面依法治市委员会的悉心指导下，我县坚持以习近平法治思想为指导，紧密围绕中央、省、市关于法治政府建设的各项重要部署，不断提高依法行政的水平，全力打造良好的法治环境。现将我县2024年法治政府建设工作总结报告如下。

一、基本情况

（一）强领导、抓关键、聚重点，全力推动法治政府建设。一是强化组织领导，高位推动法治政府建设。切实履行推进法治建设领导职责，全年研究法治建设相关议题50项，为法治政府建设把方向、谋大局、定政策、促改革。二是抓住“关键少数”，破解法治建设难题。把习近平法治思想、法律法规纳入党委（党组）理论学习中心组“第一议题”学习内容，组织开展领导干部集中学法活动60余场次，有效提升了领导干部运用法治思维想问题、作决策、办事情的能力水平。三是聚焦重点任务，推动法治政府建设取得实效。严格对标《法治政府建设实施纲要》，完成示范创建自评报告，并在全市法治政府建设推进会上作交流发言。深入学习贯彻省、市会议精神及《江西省人民政府关于推进法治政府建设实施意见》，全面部署法治政府示范创建工作。将法治政府示范创建纳入法治督察，2024年督察发现并整改问题24个。

（二）优服务、筑法治、护权益，全力打造法治化营商环境。

1.构建线上线下融合的政务服务体系。一是以简政放权激发市场活力。严格落实服务事项清单，实现2232项政务服务事项网上可办率100%。持续推进政务服务大厅建设，新增车辆管理、退役军人服务、婚姻登记3个政务服务办事窗口，“只跑一次”及“一次不跑”事项办理率91.29%。二是以智能化建设提升政务服务效能。依托“互联网+监管”平台，完成1022条监管事项认领及726条检查实施清单录入工作。完善政务服务平台功能，提升网上综合服务能力，累计开通26个单位的62种电子证照及153个电子印章。三是以“铅实办”品牌提升政务服务影响力。创新开发“铅实办·市场主体诉求直通车”微信小程序，精准收集、快速处理市场主体合法诉求，切实提升市场主体满意度和获得感。

2.构建公平透明的法治化营商环境。一是以负面清单制度破除市场隐性壁垒。定期清理并废止对市场主体设置的不合理限制条件，优化升级企业开办“一网通办”服务平台，整合涉企事项办理流程，全年累计完成企业登记279户，简易注销57户。二是以严格执法维护市场公平竞争秩序。深入开展涉企收费清理规范工作，依法查处违规收费行为，累计查处破坏营商环境问题65起，切实保障市场主体合法权益。三是以“铁拳行动”为抓手，构建知识产权保护体系。扎实推进“铁拳”“双打”知识产权保护专项行动，县市场监督管理局查处的某公司侵犯注册商标案列入上饶市“铁拳”行动知识产权典型案例。

3.构建完善的企业权益保障机制。一是以智能监管提升涉企检查效能。依托“双随机、一公开”平台，推进部门联合检查，完成年度行政检查781项，扫码评价625次，好评率100%。二是以法治力量护航市场主体高质量发展。处置问题线索6条，对37条企业自查重大隐患落实免罚政策，免罚70余万元。三是以精准法律服务赋能企业发展。开展“铅商法治大讲堂”及走访排查行动，走访企业26家，解答法律问题35个，提供服务2.36万人次；设立21个执法监测点，发现并纠正执法问题7件。

（三）细审查、慎决策、严监管，全面提升依法行政水平。一是健全合法性审查机制，提升行政决策法治化水平。推行送审文件补正材料告知制度，出具补正通知书15件。实现行政规范文件全流程管理，全年审查文件184件，出具合法性审查意见184次，向市政府、县人大常委会备案2件，合法性审核率及备案通过率均达100%。二是强化公众参与，提升行政决策透明度。严格执行重大行政决策程序规定，行政规范性文件和重大行政决策事项向社会公开征求意见分别不少于15日、30日。建立法律顾问常态化列席政府常务会议机制，全年累计提供法律意见200余条。制定出台《铅山县行政规范性文件制定后评估制度》，对5件行政规范性文件开展实施后评估，强化对规范性文件实施情况的跟踪监督。通过“江西数字人大”平台完成41件行政规范性文件入库工作，主动接受社会监督。

（四）强队伍、提水平、促赋权，全面推动综合行政执法高质量发展。

1.加强综合行政执法队伍建设。一方面，强化执法人员培训。组织实施公共法律知识在线教育培训，478名执法人员完成培训并通过结业考试；联合县法院开展10期同堂培训，累计参训500余人次；举办执法业务专题培训3期，参训600余人次；组织20余名行政执法队长到永平镇观摩行政诉讼现场庭审活动；组织48名执法人员开展业务能力抽测，通过率达96%。另一方面，规范执法人员管理。强化执法证件动态管理，注销340本行政执法证件并在政府官网予以公示。

2.推进综合行政执法水平提质提效。一是推进执法职能精细化。梳理形成《铅山县各行政执法单位职权依据清单》，明确298项职权依据，并在政府官网公布1325项行政执法事项清单，确保行政执法行为合法合规。二是推进执法行为规范化。出台《铅山县提升行政执法质量三年行动计划实施细则（2023—2025年）》，组织召开工作推进会。深入开展“抓规范、优环境”行政执法领域突出问题专项整治行动，累计处理群众来电投诉举报6件，排查并整改问题15个；成立铅山县人民政府行政执法协调监督局，制发《行政执法监督意见书》7件，进一步规范执法行为。三是推进执法手段科技化。乡镇综合行政执法办案平台实现实体化运行，各乡镇均配备移动执法终端，全面落实“法务通”智能终端和远程法律服务“乡乡通”，有效提升行政执法效能。

3.推动赋权乡镇执法事项落地。为确保赋权事项“放得下、接得住、管得好”，选取河口镇等4个乡镇对73项行政处罚事项进行评估，形成评估报告。常态化组织赋权单位执法骨干深入乡镇指导，确保赋权事项规范实施，提升基层治理效能和执法质量。

（五）强监督、促公开、重衔接，全面保障权力规范运行。一是主动接受人大政协监督，强化司法检察联动。县人大常委会开展行政执法规范化建设专题监督，审议报告及处理情况报告获全票通过，满意率100%；县政协将“加大重点领域行政执法力度”列为重点提案；县检察院制发检察建议35份，涉及单位均按期整改。二是深化政务公开，打造阳光透明政府。实行政务公开清单动态管理，依申请公开政府信息答复率100%，保障公众知情权。三是强化两法衔接机制，形成执法司法合力。落实两法衔接机制，行政执法单位移送公安机关涉嫌犯罪案件3件，其中劳动监察2件、医保骗保1件，确保违法行为依法得到全面、及时、有效处理。

（六）广普法、重化解、优服务，全面推进法治社会建设。

1.以普法宣传教育为抓手营造浓厚法治氛围。一是“八五”普法纵深推进，法治根基更加牢固。落实“一月一主题”普法活动，结合“走村不漏户、户户见干部”行动，开展普法宣传185次，送法进校园及“开学法治第一课”80次，发放宣传资料6400余份。二是传承红色法治基因，打造特色普法品牌。依托石塘镇红色资源，围绕“传承红色法治基因 弘扬新时代法治精神”主题，打造“唱支山歌给党听”社会治理品牌，开展红色法治教育宣传，覆盖5万余人次。三是打造法治建设新高地，谱写法治社会新篇章。省司法厅联合江西日报社开展“媒体记者看江西司法行政”活动，组织媒体参观石塘镇法治教育基地和“三联护苗”沉浸式体验基地。四是提升基层普法水平，夯实法治社会基础。邀请省司法厅陈欢欢处长开展“百场公益普法基层行”进园区暨“法律明白人”培训活动。县司法局荣获全国“八五”普法中期表现突出单位，为法治政府建设奠定坚实基础。

2.以多元化解机制提升矛盾纠纷化解效能。一是创新“协会+”模式，打造基层治理新格局。构建并实践“协会+”工作新模式，该模式获评全市“枫桥经验”上饶实践先进典型。二是优化调解组织队伍，夯实基层治理基础。建立人民调解委员会236个，实现基层调解组织全覆盖。三是提升调解效能，维护社会和谐稳定。推行矛盾纠纷闭环管理系统，全程跟踪管理，确保矛盾纠纷及时化解。全年调解案件1041件，成功1031件，成功率99%以上。四是树立先进典型，发挥示范引领作用。永平镇民间讲理会获评全省“枫桥经验”江西实践先进典型，展现基层社会治理创新成效。

3.以法治思维推动行政复议应诉工作高质量发展。共受理行政复议案件82件（其中办结66件），同比上升119%，发挥了行政复议化解行政争议主渠道作用；办理行政诉讼案件22件，胜诉率96%；行政机关负责人出庭应诉率100%，“两降一升”工作目标得以实现。10月23日，省司法厅周靖处长一行莅临我县调研指导行政复议工作，对我县复议工作予以肯定；2024年县司法局荣获全市行政复议应诉工作先进单位。

4.以高质量公共法律服务护航经济社会发展。一方面，推动法律服务提质增效，满足群众法治需求。开展“法援惠民生”活动，全年受理法律援助案件777件、提供法律咨询2万余件，有效满足了群众法律需求。推行点援制、承诺制，提供上门服务13次、点援服务23次，开辟绿色通道36次，先调后援成功调解案件90余件，进一步提升了法律服务效能。另一方面，提升公证服务质效，增强群众获得感幸福感。落实便民措施，全年办理公证381件，免费为乡镇提供上门见证服务10次。在全国茶业职业技能竞赛江西省分赛区“河红杯”评茶师（茶叶拼配师）竞赛中，提供现场监督公证服务，成为法律服务为民的生动实践。我县杜琦同志因工作表现突出，获评全省优秀公证员，充分体现了我县公证服务水平的显著成效。

二、存在问题

2024年，我县法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和人民群众的期待还有一定差距。如推进法治政府建设的队伍还不强；法治政府建设示范创建工作进展不平衡；行政执法单位落实行政执法“三项制度”还需提升等。

三、下一步工作打算

2025年，我县将持续深入学习贯彻习近平法治思想，推动法治政府建设各项任务落实，为铅山经济社会高质量发展筑牢更加坚实的法治基础。

一是进一步强化依法行政思维，提升依法行政能力。将习近平法治思想纳入领导干部学习重点内容，加强法治教育培训，不断提高全体队伍的整体素质。严格执行重大行政决策法定程序，明确行政执法标准和操作流程，切实提高依法行政能力。

二是进一步加强行政执法监督，保障权力规范运行。建立健全常态化的行政执法监督机制，通过法治督察、执法巡查、案卷评查、投诉举报等方式，加大行政执法监督力度，切实保障公民的合法权益。

三是进一步推进组织保障现代化，夯实法治政府建设根基。从人员经费、执法装备、业务培训、考核检查等方面加以保障和落实，切实加强组织保障，夯实法治之基，扛牢法治之责，巩固法治建设成效，全力打造优质高效的法治政府。