关于2018年度铅山县本级预算执行和

其他财政收支的审计工作报告（摘要）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，县审计局对2018年度县本级预算执行和其他财政收支进行了审计，现将有关情况报告如下：

基本情况

（一）县本级一般预算收支平衡情况。2018年合计收入398,325万元。一般公共预算收入148,961万元;上级补助收入174,830万元,其中,返还性收入780万元，一般性转移支付收入108,806万元，专项转移支付收入65,244万元;待偿债置换一般债券上年结余1477万元;上年结转16,214万元;调入资金42393万元，其中,从政府性基金预算调入19915万元，从国有资本经营预算调入230万元，其他资金调入22248万元;债务（转贷）收入14450万元。收支平衡。

（二）预算单位及财政供养人员情况。2018年，铅山县共有152个预算单位。截止2018年底，全县财政供养人员合计7567人。

（三）财政专户存款情况。截至2018年底，县财政局设有15个专户， 2018年初余额69939.58万元，年末余额67403.47万元。

审计评价意见

2018年全县财政预算执行情况总体平稳，财政稳增长促发展惠民生等职能作用较好发挥。但是财政运行中还存在不少问题和困难，主要表现为：主体税源不稳定，收入结构还不尽合理；财政收支矛盾依然突出，重点领域和刚性支出需求压力较大， “三保”支出仍面临较大压力；财政预算平衡难度大，财政可持续性有待加强，等等。这些预算执行和财政运行中所反映出的问题需要在今后的财政工作中予以重视并逐步完善和改进。

审计发现的主要问题及处理意见

（一）县本级财政存在的问题。一是财政专户应缴未缴预算资金；二是滞留上级专项补助资金；三是非税专户向各乡镇出借财政资金。

（二）部门预算存在的问题。一是预算编制不完整，存在超预算情况；二是收入不合规；三是支出会计资料不齐全；四是扩大资金开支范围；五是代管资金核算不规范。

（三）政府投资项目审计情况。2018年，县审计局全年完成政府投资项目结算审计55项，送审金额53168.49万元，核减金额3175.71万元，核减率5.97%。在审计过程中发现工程管理上仍然存在一些问题，值得关注，主要有：一是结算价款高估冒算现象依然存在；二是结算价款超概预算情况屡屡发生；三是部分建设单位履责不到位。

整改情况

县审计部门对以上违反法律法规等方面的问题，已分别作出审计决定和报告，要求有关单位予以纠正；对应当上缴财政的违规资金依法要求有关部门和单位及时予以上缴；对管理不规范的问题，提出审计意见和建议，要求被审计单位切实加强整改，不断提高管理水平。

审计建议

针对预算执行和其他财政收支审计发现的问题，为进一步规范财经秩序，提高资金使用效益，提出以下建议：一是严格执行《中华人民共和国预算法》；二是财政收入做到应收尽收；三是进一步规范部门预算管理；四是进一步加强政府投资项目管理。