一、起草背景

2023年4月11日，江西省生态环境保护督察工作领导小组办公室印发了《关于组织收看2022年省生态环境警示片并移交相关问题清单的函》，向上饶市移交了3个生态环境问题清单。为切实抓好整改落实，按照要求，结合我市实际，市生态环境局牵头起草了《2022年江西省生态环境警示片披露上饶市生态环境突出问题整改方案（送审稿）》。

二、起草依据

根据《关于组织收看2022年省生态环境警示片并移交相关问题清单的函》要求，要坚持问题、目标和效果导向,按照“条条要整改、件件有着落”的原则,组织对警示片披露问题逐个进行系统调查,分析原因,厘清责任,形成调查报告,制定详细整改方案,明确具体的整改目标、整改时限、整改措施、责任主体和验收单位,调查报告和整改方案于2023年6月16日前报送省生态环保督察办。

三、起草过程

    我市问题3个分别是：1.德兴市黄柏乡有十几家碳酸钙企业，扬尘污染严重，严重影响周边居民生活等问题；2.玉山县顺鑫矿业有限责任公司矿区内生态修复效果不佳、扬尘污染严重问题；3.江西（铅山）功勋再生资源有限公司（机制砂厂）擅自挖山毁林约2400余平方米，非法占用山林地问题。

根据德兴市、玉山县、铅山县人民政府的上报情况，市生态环境局起草了《2022年江西省生态环境警示片披露上饶市生态环境突出问题整改方案（征求意见稿）》，并于5月19日征求上述3个地方和市工信局、市交通运输局、市水利局、市自然资源局、市林业局等5个单位的意见。其中，玉山县、铅山县和市交通运输局、市水利局、市自然资源局、市林业局等6个地方、单位反馈无意见；德兴市和市工信局各反馈1条意见，均已采纳（详见征求意见采纳情况汇总表）。市生态环境局根据反馈意见进行了修改完善，形成了《整改方案（送审稿）》，5月31日，市司法局进行了合法性审核。

四、主要内容

《整改方案》共分两个部分。

第一，正文部分。分为指导思想、基本原则、工作目标、整改措施、保障措施等五个内容。

第二，整改措施清单部分。警示片披露的3个问题，每个问题包括整改目标、整改时限、整改措施、整改责任单位、整改责任人和整改验收单位等六个方面。 

    解读单位：上饶市生态环境局

    联系电话：0793-8316129